A discussão sobre a isenção de Imposto de Renda para os professores ganharam destaque no Brasilem meio a debates sobre valorização da educação, revisão do sistema tributário e estratégias para fortalecer a carreira docente, especialmente na rede pública.
O que é o PL 4687/2025 e como propõe a isenção do Imposto de Renda?
O PL 4687/2025 propõe alterar o Lei nº 7.713/1988 isentar de Imposto de Renda os rendimentos de pessoas físicas que atuam no ensino básico, técnico e superior, em instituições públicas ou privadas. Os rendimentos obtidos em decorrência de trabalho educativo não estariam mais sujeitos à retenção de IR, sujeitos a limites e regras a serem detalhados posteriormente.
Salários, vencimentos e outros valores remuneratórios vinculados ao exercício da função educativa poderiam ser alcançados por meio de isenção, dependendo do texto final e da regulamentação. Encargos como contribuições para a segurança social continuariam a ser devidos, uma vez que não são directamente afectados pelo projecto.
Qual a situação do PL 4687/2025 na Câmara e no Senado?
Em meados de 2025, o PL 4687/2025 ainda estava sendo analisado no Câmara dos Deputadosem comissões de educação e finanças públicas, elaborando pareceres técnicos e realizando audiências públicas. Nesta etapa são discutidas alterações no texto original e possíveis ajustes tributários.
Após aprovação nas comissões, o projeto precisa ser votado no plenário da Câmara e depois seguir para a Senadoonde passa por um novo ciclo de discussão. Somente após aprovação final no Congresso e sanção presidencial a isenção poderá se tornar lei e produzir efeitos práticos.
Quem são os profissionais da educação que podem beneficiar da isenção?
O PL 4687/2025 adota uma visão ampla dos profissionais da educação, indo além do professor em sala de aula. A proposta considera funções pedagógicas e administrativas essenciais ao funcionamento de escolas, institutos e universidades, incluindo trabalhadores públicos e privados.
Abaixo estão alguns dos grupos que podem ser abrangidos, dependendo da redação final da lei e da regulamentação baseada em CBO e nas relações de trabalho formais:
- Professores dos ensinos infantil, fundamental, médio, técnico e superior;
- Coordenadores pedagógicos, orientadores e supervisores pedagógicos;
- Diretores, vice-diretores, inspetores e auxiliares de sala;
- Técnicos e administradores que atuam diretamente em escolas e faculdades;
- Bibliotecários, secretários escolares e profissionais de apoio pedagógico.
Quais impactos fiscais e profissionais a isenção de IR pode ter na educação?
A isenção do imposto de renda para profissionais da educação implica renúncia de receita e exige estimativas de impacto fiscal, no que diz respeito ao Lei de Responsabilidade Fiscal. As projeções preliminares indicam uma perda potencial de alguns bilhões de reais por ano, dependendo dos limites de renda e dos tipos de remuneração incluídos.
Na área de carreira, a medida pode aumentar o lucro líquido sem necessidade de reajustes salariais, favorecendo a permanência na profissão e a busca por formação continuada. Especialistas, porém, destacam que a isenção deve ser aliada a planos de carreira, concursos e melhores condições de trabalho.
Como pode ser aplicada a isenção do Imposto de Renda para professores?
Para que a isenção do IR para professores e educadores entre em vigor, o projeto deverá passar pela tramitação legislativa na Câmara e no Senado, seguida de sanção ou veto presidencial. Somente após a publicação da lei e de qualquer decreto regulamentador as mudanças chegarão às folhas de pagamento.
Uma vez em vigor, a isenção terá efeito imediato sobre o imposto retido na fonte e impactará a declaração anual do Imposto de Renda do ano civil em que entrar em vigor. A proposta em debate prevê aplicação a partir do exercício seguinte ao da publicação.
